我国行政赔偿制度的立法完善

【摘要】行政赔偿制度确立于法国1873年的布朗戈案件,该制度的确立打破了国家主权豁免的局面,并在20世纪50年代得到迅速发展,旨在更充分的保障人权。与之相比,民事赔偿制度发端于2000多年前的古罗马时代,具有丰富、完善的理论和实务内容。二者在本质上都是侵权损害赔偿,自然会有共通之处,而行政赔偿制度在发展初期也曾被一度视为民事赔偿的一项特殊内容。行政赔偿制度的发展过程也顺其自然地借鉴了民事赔偿制度。行政赔偿制度在很多具体内容上都借鉴了较为系统完善的民事赔度制度,具体包括理论根源和立法规定上的借鉴。我国《国家赔偿法》在经过2010年的修改后,的确在很多方面都有了较大进步,但行政赔偿制度仍存在一定问题：法定的赔标准偿,难以弥补受害人的损失；具体程序方面存在缺失,受害人权利得不到完全、及时、有效的保护,而与之相比,民事赔偿制度的相关规定已属全面、完善,具有巨大的借鉴价值。本文第一部分介绍了行政赔偿制度的基础理论,如国库理论、法律拟制理论、人权保障理论及危险责任理论,这些理论都一定程度地借鉴了民事赔偿制度的相关理论,如主体平等理论、雇主责任理论及民事侵权中的结果归责理论。鉴于我国行政赔偿制度仍有待完善,本文第二部分提出了当下我国行政赔偿制度存在的问题。在具体制度方面不完善,如缺失先予执行制度和代位求偿制度；行政赔偿标准过低,如过低的人身权赔偿标准、间接损失得不到赔偿、精神损害抚慰金适用范围过窄、相关惩罚性赔偿规定的缺失。本文针对上述问题提出了相关建议和意见,体现在本文的第三部分,即在行政赔偿制度方面引进和确立先予执行制度和代位求偿制度,在赔偿标准上要提高人身权赔偿标准、承认间接损失的可赔偿性、拓宽精神抚慰金的适用范围、个别领域的侵权案件要确立惩罚性赔偿标准。在我国行政赔偿制度的完善过程中,要充分发挥民事赔偿制度的借鉴意义,以此推动我国更加有效地保障公民人权,推进我国的法治进程。
【作者】高晓秋；
【导师】程建；赵国华；
【作者基本信息】内蒙古大学，法律，2014，硕士
【副题名】以借鉴民事赔偿制度为视角
【关键词】行政赔偿；民事赔偿；理论根源；赔偿标准；具体赔偿制度；

【参考文献】
[1]廉琴.组织政治知觉与关联绩效关系的实证研究[D].华中师范大学,企业管理,2012,硕士.
[2]关晓兰.网络社会生态系统形成机理研究[D].北京交通大学,2011.
[3]赵阳.图书馆参与保护非物质文化遗产研究[D].吉林大学,图书情报,2013,硕士.
[4]李琳璐.西安市地价房价关系研究[D].长安大学,农业资源利用（专业学位）,2014,硕士.
[5]柴夏.产业集群的培育及其对区域经济之带动效应研究[D].湖北大学,企业管理,2011,硕士.
[6]曾开来.无线数字资讯传播系统[D].武汉理工大学,2003.
[7]蔡鸿明.用于创新设计的人脑模型体系构造及知识生成[D].西北工业大学,2002.
[8]刘芳.心肺脑复苏后大鼠JNK、P38MAPK、NF-KB的变化和药物治疗研究[D].吉林大学,急诊医学,2013,硕士.
[9]何志霞.孤独忧伤的精神追寻[D].湖南师范大学,中国现当代文学,2004,硕士.
[10]刘石柏.铝型材挤压成型数值模拟与模具结构优化设计研究[D].湖南工业大学,机械制造及其自动化,2012,硕士.
[11]刘世勋.水轮机状态监测系统开发及故障分析研究[D].哈尔滨工业大学,动力工程,2013,硕士.
[12]刘宁.p53基因Arg72Pro多态性与结直肠癌风险关系的分析[D].青海大学,外科学,2013,硕士.
[13]王佳.预期评估、调节聚焦与创造性的关系[D].首都师范大学,发展与教育心理学,2013,硕士.
[14]耿五三.进一步加强共青团基层组织建设的思考[D].内蒙古大学,公共管理,2014,硕士.
[15]马涛,刘昱琨,王希雷.高效的WEB-LogMining算法[J].微机发展,2003,04:71-72+75.
[16]严兴良.基于神经网络的民营制造业上市公司绩效评价系统研究[D].杭州电子科技大学,统计学,2013,硕士.
[17]杨威.并网型风电机组全功率变流器设计[D].湖南大学,电气工程,2012,硕士.
[18]孔建辉.西安市公共交通总公司发展战略研究[D].西北大学,高级工商管理（EMBA）（专业学位）,2012,硕士.
[19]胡鹏飞.碗扣式模板支架静力性能研究[D].浙江大学,结构工程,2013,硕士.
[20]朱麒名.我国监狱管理体制改革研究[D].中国地质大学（北京）,宪法学与行政法学,2013,硕士.
[21]李婷婷.40-49岁不同体力活动女性血清心肌酶和HCRP的比较[D].北京体育大学,运动人体科学,2012,硕士.
[22]林川.18种龟类的头骨解剖研究[D].沈阳师范大学,动物学,2014,硕士.
[23]孙照迎.隐名代理制度研究[D].湖南师范大学,法律,2013,硕士.
[24]郭淼媛.基于激励与协调的乳制品供应链质量安全管理研究[D].浙江工业大学,2013.
[25]袁立嵩,蒋慰孙.多变量系统二次稳定性容错控制问题的研究[J].自动化学报,1996,06:687-693.
[26]赵崇.教学型PACS系统中的医学图像处理的相关技术研究[D].吉林大学,软件工程,2014,硕士.
[27]马闻慧.日本网络信息内容安全的治理机制及对中国的启示[D].华中科技大学,法律,2013,硕士.
[28]黄雅慧.陕西临潼“石榴古镇”传统商业街业态模式与规划设计研究[D].西安建筑科技大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[29]汪金才.土石复合介质力学特性的试验研究[D].重庆交通大学,岩土工程,2012,硕士.
[30]邹帛成.岳阳古城历史人居环境营建智慧[D].西安建筑科技大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[31]叶臻臻.基于S电力公司ERP与PMS系统数据交换平台的设计与实现[D].电子科技大学,软件工程（专业学位）,2012,硕士.
[32]马庆绵,汤耀林.用于可编程序位置控制的检测输入装置[J].冶金自动化,1992,02:52-53.
[33]李伟池.助老服务机器人人脸表情识别系统的研究与设计[D].兰州理工大学,控制理论与控制工程,2013,硕士.
[34]应超波.失能老人社区护理补贴制度研究[D].中国社会科学院研究生院,社会政策（专业学位）,2014,硕士.
[35]叶咏薇,王希,郑万芳,李美超,马淳安.间溴苯甲酸在Pt电极上的电氧化反应[J].物理化学学报,2013,03:553-558.
[36]唐萌.中国上市公司IPO首日破发影响因素的实证分析[D].华东理工大学,会计（专业学位）,2014,硕士.
[37]记者李幼玲.石墨烯产业化还有多远？[N].中国有色金属报,2014-10-09007.
[38]谢丽娜.Wolbachia对松毛虫赤眼蜂寄生能力的影响及其分子检测方法研究[D].沈阳农业大学,农业昆虫与害虫防治,2013,硕士.
[39]丁国庆.大面积单离子注入沟槽台面型锗光电探测器的研制[J].光通信研究.1988(01)
[40]于新洋.变电站通信机房动力环境监控系统的设计及应用[D].吉林大学,电子与通信工程,2013,硕士.
[41]邓国怀.非专业院校的声乐教学模式研究[D].云南艺术学院,MFA,2013,硕士.
[42]康中尉,罗飞路,潘孟春,陈棣湘.基于数据挖掘技术的网络化无损检测系统(英文)[J].测试技术学报,2004,03:263-268.
[43]张明.我国国际融资租赁业发展研究[D].山东财经大学,金融学,2013,硕士.
[44]李阳.林农参与林业合作组织行为对绩效影响的实证研究[D].东北林业大学,林业经济管理,2013,博士.
[45]易晓燕.《法国中尉的女人》的生态学解读[D].湖南师范大学,英语语言文学,2013,硕士.
[46]王旭珍,周泉,任素贞,万鹏,邱介山.溶剂热法制备Fe_3O_4/氧化石墨烯复合材料及其性能研究[J].功能材料,2015,03:45-49.
[47]张艳英,朱婕.数据仓库、数据挖掘及网络信息服务[J].现代情报,2003,12:2-3.
[48]韩瑶瑶.稀土掺杂长余辉纳米材料的合成及其用于细胞内活性物种的检测成像[D].山东师范大学,分析化学,2013,硕士.
[49]潘健.多孔炭材料的合成及在电化学电容器中的应用[D].山东理工大学,2011.
[50]周惠.基于目标度量和预估技术的软件过程评估[D].河海大学,计算机应用技术,2004,硕士.